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【文萃】身份认同危机与英国反恐政策的困境

发布时间: 2019-07-11

  当前世界各国正面临着深刻的社会变革,和民粹主义思想对社会稳定造成了极大的影响。在面临国家认同问题的欧洲各国中,比较有代表性的是英国。英国是欧洲大国中有较长移民历史的国家,少数族群与主流社会之间的分歧较大,主流社会中的保守主义与民粹主义思想不断蔓延,并伴有强烈的排斥性和向极端化发展的倾向,这也致使主流社会与少数群体之间的隔阂不断加深,对英国社会稳定和国家安全都造成了严重的影响。因此,分析身份认同危机与英国反恐政策困境之间的关联,对于面临类似情况的国家也有一定的理论与实践意义。

  身份认同的关键在于民众的政治认同。本文赞成对政治认同概念的这种理解:“一个人或一个群体基于对特定的政治、经济、社会制度的肯定所产生的政治性认同,包括对政治统治的认可、对固定国家领土的坚守、对意识形态的接受与坚持、对共同经济生活的积极参与。”

  在民族国家形成以前,并不存在身份认同的问题。而进入现代社会之后,随着生产力的发展以及交通方式的便捷,社会流动性增强,人们不再只是依赖土地或家庭带给他的社会环境来确立自己的身份,而是开始面对一个移动、竞争、多元、开放的现代社会,并在此之中来平衡内在自我和个人身份的差异。受全球化影响,国家内部的政治认同问题也日益显现。一些西方学者认为,欧洲本土产生的根源在于少数族群的身份认同危机,要解决欧洲本土的问题,首先要解决少数族群的身份认同危机。许多西方国家认为解决少数族群的身份认同危机,需要通过多元文化主义的政治哲学来制定反恐政策,重构政治认同,强化少数族群与主流社会的融合,以减少本土的发生。

  近年来,在欧洲爆发的几起严重的事件表明,国际已由过去的跨国袭击转为本土化袭击。在英国反恐斗争的背景下,身份认同危机导致了具有英国国籍的民众对自己所在国家实施的,这种袭击方式使得预防与打击的工作更加难以开展。

  英国反恐斗争背景下的身份认同危机,主要表现在政治认同危机和文化认同危机两个方面。首先,英国的政治认同危机表现为穆斯林移民对英国国家身份的不完全认同。英国是一个接收移民较多的国家,同时也是当代世界中面临认同危机最为严重的国家之一。其次,英国的文化认同危机表现为穆斯林移民对英国主流文化的不认可。英国长期奉行“多元文化主义”政策,鼓励移民保留自己的民族和宗教传统,但长期以来穆斯林移民在信仰活动和生活传统上的自由,使得他们在接受英国主流文化价值观的积极性上大打折扣,难以融入英国主流社会。

  “去地域化”是威胁移民身份认同的根本问题。因为在传统的社会中,不会出现身份认同的分歧,个人身份依靠他的家庭与社会环境建立,他所在的社会与政治结构又决定了他在某个特定宗教(教派)的身份,这个身份的确立与当地的传统、习惯和风俗密切相关,个人是无法选择的。但是身份认同的差异化问题,恰巧是因为这些移民群体离开了传统的居住社区,在到达欧洲后才出现的静心阁最新一期移民个体原有的身份不再被新的社会环境所支持,并且新的社会环境带来了对移民原始生活习惯和信仰的冲击,在这个过程中,个体会对自我身份的确认和对所归属群体的认知产生偏差。

  由于一开始英国对移民的需求主要是廉价的劳动力人口,所以这些移民普遍受教育程度偏低,并且不具备较高的专业技能,语言与生活习惯上也与英国本土居民差距较大,很难融入英国主流社会。因此,他们在情感情绪上具有一定的脆弱性,对周围人和社会猜测、怀疑、焦虑、畏惧、逃避,无法平衡内在自我和个人身份的差异,从而使他们产生了抛弃原来的身份、寻求新的组织的想法。

  处于社会边缘的群体因身份认同危机而面临孤立无援的境地,他们迫切希望自我身份的确认与对归属群体的认知形成一致。极端思想和意识形态就是针对这种对身份认同的追求而进行的回应,恐怖组织通过对意识形态和叙事结构的塑造,来回答这些生活在英国的移民二代、三代所提出的“我是谁”的问题。一些人受到极端思想的蛊惑,走上了的道路,并最终以实施暴力行为的方式“证明”了他对所归属群体的认同。

  在社会边缘群体中,一些缺乏身份认同的年轻人在极端思想和意识形态的蛊惑下,成为了恐怖组织的“圣战士”,随时准备发动。这种具有英国本国国籍的“潜在”,难以有效预防和识别,给英国的反恐工作带来了巨大的压力。因此,英国政府在强化国家认同方面也作出了很多努力。

  针对近年来频发的本土事件,英国政府为防止因身份认同危机而造成,专门出台了一系列预防性的安全政策和反恐措施。这些法案和政策措施的出台,加大了对安全、边境及移民群体的控制,在一定程度上有助于解决英国面临的本土问题。但是这些政策也存在实施的困境,使得原本处于身份认同危机中的群体与政府之间的矛盾裂痕不断加深。

  在二战结束后,欧洲国家为解决民族文化和历史传统的差异、融合外来移民与整合少数族裔的问题,采取多元文化主义的政治哲学来促进内部融合。英国奉行“待人宽容如待己”的多元文化主义模式。在“9·11”事件以及近年来频发的本土事件的影响下,英国政府通过多元文化主义的逻辑来制定解决因身份认同危机而造成本土的政策的做法饱受争议。造成这个问题的原因是英国在解决本国认同危机引发的安全问题时,没有解决好认识论和方法论两个层面的问题,最终导致了反恐政策的困境。

  在实际社会中,文化、宗教、族群本身并不导致暴力的产生,问题的关键在于如何划分“我者”和“他者”,对自己身份的定位和对国家的认同才是差异产生的关键。

  在多次欧洲本土发生后,欧洲对待难民和移民的态度转为以国家安全为主的、排斥性的安全性建构。在对“我者”和“他者”建构的过程中,以英国为代表的欧洲中心主义的优越性起到了至关重要的作用,欧洲中心主义始终通过“欧洲不是什么”的“排除性”方法来建立欧洲的身份认同。同时,通过媒体、社会舆论以及等内容,将安全概念泛化,扩大安全事件的影响力,把本属于社会方面的问题安全化,扩大安全控制的领域,最终造成了主流社会与少数族群矛盾双方的对立。

  在方法论上,英国仍然沿用多元文化主义的思维来解决安全问题。但是纯粹的多元文化主义无益于加强社会文化认同,用多元文化主义来解决安全问题,只会将某一社会群体视为风险群体,并在与该群体的政策互动中为该群体提供更多的政策话语权,实际上增加了群体的特殊性,造成了主流社会与少数族群之间矛盾的深化。

  对英国反恐政策的改进,还是要从多元文化主义的本质入手。多元文化主义可以作为一种社会管理方式,但是不能用来解决安全问题,特别是反恐问题。实际上英国也意识到了这一点,在2011年之后,英国将反恐的重点由“反激进化”逐步转为“反极端化”,就是抛弃多元文化主义的一种尝试。同时,还是要从英国身份认同建构的根本逻辑上寻求答案,即弱化欧洲中心主义在身份认同构建中的影响,减少对少数族群的歧视。

  (作者单位:清华大学社会科学学院。《当代世界社会主义问题》2018年第4期,中国社会科学网王禧玉/摘)